Qué son las Zonas Económicas Especiales y por qué Venezuela apuesta a ellas para atraer la inversión extranjera

Venezuela busca conseguir recursos por distintas vías. Con ese objetivo, la Asamblea Nacional aprobó recientemente la Ley Orgánica de Zonas Económicas Especiales (ZEE), un instrumento pretende ampliar los ingresos del país y alentar la “independencia económica”, según argumentan sus defensores.

Más allá de que la norma fuera aprobada en consenso por la bancada del Gobierno y la oposición (con el voto negativo de los diputados comunistas), la normativa establece condiciones para un régimen fiscal excepcional que es visto con escepticismo por ciertos sectores.

No obstante, la prioridad del Gobierno es clara: apuntalar la recuperación y diversificación de la economía para contrarrestar el severo régimen de sanciones impuesto por EE.UU. y la Unión Europea contra Caracas, que ha afectado por años a su aparato productivo.

¿Por qué el gobierno busca recursos?

Las sanciones impuestas contra Venezuela y la caída del precio del petróleo en el mercado internacional provocaron que el país perdiera el 99 % de sus ingresos en divisas.

El Banco Central de Venezuela (BCV), que reportó en 2013 ingresos superiores a los 56.600 millones de dólares, comenzó a registrar desde 2014 y hasta el 2020 una disminución continuada de estos recursos.

En 2014, los ingresos fueron de 39.600 millones de dólares, pero el año siguiente apenas llegaron a 13.500 millones.

El peor registro llegó en 2020, cuando los aportes de las empresas estatales sumaron solo 477 millones.

Solo para ubicar la magnitud de las pérdidas, el país dejó de percibir en 2020 unos 56.000 millones de dólares, al compararse con los ingresos registrados por el BCV en 2013. Por ejemplo, esa cifra es superior los 50.000 millones aprobados por el Fondo Monetario Internacional (FMI) “para acabar con la pandemia” mundial de covid-19.

¿Qué son las ZEE?

Las ZEE son espacios geográficos regulados por el Estado venezolano que cuentan con regulaciones especiales para su actividad, lo que puede resultar atractivo para la inversión extranjera porque se ofrecen incentivos de diverso orden (legislativos, tributarios, etc).

Estos espacios suelen ubicarse en puertos, aeropuertos, fronteras, lugares con yacimientos de recursos naturales, zonas industriales e incluso empresas especializadas.

Con su puesta en marcha, el gobierno busca que las inversiones que se generen en las ZEE ayuden a diversificar la economía, desarrollar la industria, abastecer el mercado nacional y aumentar las exportaciones, con miras a disminuir la dependencia casi exclusiva de la industria petrolera.